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國家能源局關于印發2018年能源工作指導意見的通知
  • 發布時間:2018-03-08

國家能源局關于印發2018年能源工作指導意見的通知

國能發規劃[2018]22號

國家能源局關于印發2018年能源工作指導意見的通知

國家能源局關于印發2018年

能源工作指導意見的通知

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委(能源局),各派出能源監管機構,有關企業:

  為全面貫徹黨的十九大精神,做好2018年能源工作,推進“十三五”能源規劃順利實施,我局研究制定了《2018年能源工作指導意見》,F印發你們,請認真組織實施。

  附件:
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國家能源局   

2018年2月26日 

附件

2018年能源工作指導意見

 

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃承上啟下的關鍵一年。做好全年能源工作,對推動新時代能源轉型發展,提高能源發展質量和效率,增強能源安全保障能力和水平,促進經濟社會可持續發展,具有十分重要的意義。

一、指導方針和主要目標

(一)指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,遵循能源安全新戰略思想,按照高質量發展的要求,以推進供給側結構性改革為主線,推動能源發展質量變革、效率變革和動力變革,圍繞解決能源發展不平衡不充分問題,著力補短板、強基礎、調結構、促改革、惠民生,努力構建清潔低碳、安全高效的能源體系,為經濟社會發展和人民美好生活提供堅實的能源保障。

(二)政策取向

把“清潔低碳、安全高效”的要求落實到能源發展的各領域、全過程,努力建設堅強有力的安全保障體系、清潔低碳的綠色產業體系、趕超跨越的科技創新體系、公平有序的市場運行體系、科學精準的治理調控體系、共享優質的社會服務體系、開放共贏的國際合作體系,全面推進新時代能源高質量發展。

更加注重綠色低碳發展。堅持綠色低碳的戰略方向,加快優化能源結構,壯大清潔能源產業,穩步推進可再生能源規;l展,安全高效發展核電,推進化石能源清潔高效開發利用,提高天然氣供應保障能力。堅持節約優先,大力推進能源綜合梯級利用,倡導綠色低碳的生產生活方式,推動形成人與自然和諧共生的能源發展新格局。

更加注重提高能源供給體系質量。堅持質量第一、效益優先,深化供給側結構性改革,大力破除無效供給,優化存量資源配置,擴大優質增量供給。充分發揮質量、能效和環保標準等市場化措施的作用,統籌推進化解過剩產能與發展先進產能,提高有效供給能力,促進供需動態平衡。著力解決清潔能源消納問題,提高可再生能源發展的質量和效益。

更加注重提高能源系統效率。著力補短板、強弱項,加強天然氣產供儲銷體系和電力系統調峰能力建設,加強需求側管理,增強需求側響應能力。優化能源發展布局,統籌發展各類能源,推動能源生產、加工轉化、輸送儲存及消費各個環節協同發展,加強能源系統整體優化,提升能源系統協調性和整體效率。

更加注重依靠創新驅動發展。深入實施創新驅動發展戰略,加強應用基礎研究,促進科技成果轉化,推動互聯網、大數據、人工智能與能源深度融合,培育新增長點、形成新動能。深化能源體制改革,加快能源市場體系建設,完善市場監管體制,著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的能源體制,不斷增強創新力和競爭力。

更加注重保障和改善民生。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,加快能源民生保障工程建設,深入開展脫貧攻堅,提升能源普遍服務水平,讓能源改革發展成果更多更公平惠及全體人民。按照生態文明建設對能源發展的新要求,努力降低能源生產消費對生態環境的影響,滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

更加注重開放合作共贏發展。遵循共商共建共享原則,以“一帶一路”建設為重點,推動能源產能合作,加強基礎設施互聯互通,構建全方位、深層次的能源國際合作新格局,實現開放條件下的能源安全。積極參與全球能源治理體系改革和建設,貢獻中國智慧和力量。

更加注重深化能源依法治理實踐。完善能源法律法規體系,深入推進依法行政。充分發揮能源法治的保障作用,將依法治理作為促進能源發展與改革的基本方式,并貫穿于能源戰略規劃、政策、標準的制定、實施和監督管理全過程,推進能源治理體系和治理能力現代化。

(三)主要目標

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